Мониторинг постановлений Правительства РФ
Работа Правительства: главное за месяц. Март 2017 года
Основные социально-экономические решения, информация о которых была обнародована в период с 1 по 31 марта 2017 года.
Регулирование экономической деятельности, деловая среда
О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании правового регулирования в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путём
Распоряжение от 25 марта 2017 года №540-р. Законопроектом предлагается установить для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов обязанность уведомлять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о сделках или финансовых операциях аудируемого лица при наличии оснований полагать, что операции могли быть совершены в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма.
28 марта 2017 года
О систематизации видов государственного контроля
Постановление от 24 марта 2017 года №331. Утверждены правила ведения перечня видов федерального государственного контроля с классификацией по федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на их осуществление. Такая систематизация видов госконтроля позволит сформировать дополнительные условия для повышения качества контрольно-надзорной деятельности и снижения административной нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
28 марта 2017 года
Об утверждении перечня товаров и услуг, при госзакупках которых не предусматриваются авансовые платежи
Распоряжение от 14 марта 2017 года №455-р. В развитие ранее принятых законодательных норм установлено, что авансирование не будет производиться при госзакупках по утвержденному перечню готовой продукции массового потребления. Это решение направлено на сокращение дефицита федерального бюджета.
24 марта 2017 года
Об установлении контроля за закупками государственных и муниципальных унитарных предприятий
Постановление от 20 марта 2017 года №315. В развитие вступивших в силу законодательных норм определено, что закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий, осуществляемые за счёт средств субсидий из федерального бюджета, подлежат государственному контролю. Принятое решение направлено на повышение эффективности закупок ФГУПов и МУПов.
23 марта 2017 года
О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на защиту прав потребителей, которые приобретают товары и услуги в интернете
Распоряжение от 16 марта 2017 года №464-р. Законопроектом предлагается ввести понятие «агрегатор товаров (услуг)» в качестве самостоятельного субъекта ответственности перед потребителями в части соблюдения их прав на информацию о товаре (услуге). Предусматривается ответственность таких агрегаторов за реальный ущерб, обусловленный предоставлением заведомо недостоверной информации о товаре (услуге), продавце (исполнителе, изготовителе, импортёре), на основании которой был заключён договор с потребителем.
17 марта 2017 года
О расширении перечня видов государственного контроля с применением риск-ориентированного подхода
Постановление от 2 марта 2017 года №245. Перечень видов государственного контроля, при которых применяется риск-ориентированный подход, дополнен 33 видами государственного контроля (надзора). Внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов органов государственного контроля (надзора), снизить административную нагрузку на субъекты предпринимательской деятельности.
13 марта 2017 года
О мониторинге заключения и реализации концессионных соглашений
Постановления от 4 марта 2017 года №258, №259. Установлен порядок мониторинга заключения и реализации заключённых концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объёма привлекаемых инвестиций и других существенных условий концессионного соглашения.
9 марта 2017 года
Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, регламентирующий порядок проведения прокурорских проверок некоммерческих организаций
Федеральный закон от 7 марта 2017 года №27-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 18 августа 2015 года № 1589-р. Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Федеральным законом устанавливаются сроки проведения органами прокуратуры проверочных мероприятий, а также сроки исполнения проверяемыми органами (организациями) требований прокурора о представлении необходимых документов, материалов, статистической и другой информации.
7 марта 2017 года
Финансовая политика
Президент России подписал Федеральный закон, уточняющий порядок возмещения вреда, причинённого транспортному средству
Федеральный закон от 28 марта 2017 года №49-ФЗ. Федеральным законом устанавливается приоритет натуральной формы возмещения вреда, причинённого транспортному средству потерпевшего, путём организации и (или) оплаты восстановительного ремонта этого транспортного средства. Определяются требования к организации восстановительного ремонта. Установлен исчерпывающий перечень случаев, когда страховщик выплачивает страховую выплату.
28 марта 2017 года
Поправки Правительства к законопроекту о совершенствовании механизма функционирования платёжной национальной системы
Законопроект направлен на совершенствование регулирования отношений в платёжной сфере, включая национальную систему платёжных карт. Поправками к законопроекту уточняются обязанности кредитных организаций, возникающие при операциях с денежными выплатами, в том числе по обязательному пенсионному страхованию.
25 марта 2017 года
О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на регулирование отношений в сфере налогообложения прибыли организаций
Распоряжение от 18 марта 2017 года №483-р. Законопроектом предлагается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитывать доходы в виде невостребованных участниками хозяйственного общества, товарищества дивидендов либо части распределённой ими прибыли, а также доходы в виде имущества, имущественных или неимущественных прав в размере денежной оценки, полученные ими в качестве вклада в имущество хозяйственного общества.
21 марта 2017 года
О казначейском сопровождении госконтрактов по гособоронзаказу
Постановление от 3 марта 2017 года №249. Казначейское сопровождение госконтрактов по государственному оборонному заказу позволит усилить контроль за расчётами по государственному оборонному заказу. Решение принято в целях исключения нецелевого расходования бюджетных средств и необоснованного завышения цен на оборонную продукцию.
7 марта 2017 года
О внесении в Госдуму законопроекта об уточнении порядка обложения налогом на добавленную стоимость экспортных операций
Распоряжение от 27 февраля 2017 года №350-р. В рамках «дорожной карты» «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Законопроектом предлагается установить перечень документов, подтверждающих обоснованность применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0% при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях иностранным лицам. Предлагается также предоставить налогоплательщикам право не применять ставку НДС в размере 0% при экспорте товаров, выполнении работ (оказании услуг), связанных с перевозкой (транспортировкой) таких товаров, на основании заявления налогоплательщика. Минимальный срок применения особого порядка обложения НДС экспортных операций – один год.
1 марта 2017 года
Федеральный бюджет
Президент России подписал федеральные законы о формировании основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики в виде единого документа
Федеральные законы от 28 марта 2017 года №48-ФЗ и №47-ФЗ. Федеральными законами в законодательство вносятся изменения, касающиеся формирования основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации в виде единого документа, используемого при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете и направляемого в Государственную Думу в составе документов и материалов к проекту такого федерального закона.
28 марта 2017 года
Государственные и муниципальные услуги
Об изменениях в порядке организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Постановление от 17 февраля 2017 года №209. Внесёнными в Правила организации деятельности МФЦ изменениями предусматривается, в частности, создание на базе МФЦ центров, ориентированных на предоставление дополнительных (сопутствующих) негосударственных услуг, необходимых для начала и ведения предпринимательской деятельности, – МФЦ для бизнеса. Принятые решения направлены на повышение качества предоставления услуг в МФЦ, в том числе для субъектов предпринимательства, сокращение сроков оказания услуг, снижение коррупционных рисков.
7 марта 2017 года
Внешнеэкономическая деятельность, таможенное регулирование, поддержка несырьевого экспорта
О внесении в Госдуму законопроекта о возможности введения запрета на оборот в России отдельных категорий товаров
Распоряжение от 1 марта 2017 года №365-р. Законопроектом предлагается наделить Правительство России правом вводить запрет на оборот отдельных категорий товаров, в первую очередь в отношении товаров, при ввозе которых на территорию государств Евразийского экономического союза уплачены таможенные пошлины по ставкам, отличным от установленных единым таможенным тарифом Союза.
3 марта 2017 года
Сельское хозяйство, агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы
Поручение по вопросу кредитования предприятий агропромышленного комплекса по льготной ставке
3 марта 2017 года
Решения Правительства по вопросу о мерах по организации и обеспечению проведения в 2017 году сезонных полевых работ
3 марта 2017 года
Об изменениях порядка проведения аукционов по квотам на добычу водных биологических ресурсов
Постановление от 21 февраля 2017 года №225. Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора по квотам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами приведены в соответствие с изменениями, внесёнными в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Внесёнными изменениями, в частности, устанавливается, что в случае проведения аукциона в отношении прибрежного рыболовства участники аукциона должны обязательно иметь регистрацию в соответствующем прибрежном субъекте Федерации.
3 марта 2017 года
Жилищно-коммунальное хозяйство
О внесении в Госдуму законопроекта об административной ответственности за нарушение порядка раскрытия информации в сфере теплоснабжения
Распоряжение от 22 марта 2017 года №517-р. Законопроектом предлагается закрепить за ФАС России полномочия по привлечению к административной ответственности органов исполнительной власти субъектов Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) за нарушение стандартов раскрытия информации, предусмотреть ответственность ФАС России за аналогичное нарушение. Это позволит сформировать систему контроля и ответственности за несоблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения.
24 марта 2017 года
Об установлении первоочередных требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений
Постановление от 7 марта 2017 года №275. В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения. Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.
17 марта 2017 года
Об изменениях в порядке отбора кредитных организаций для размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов
Постановление от 1 марта 2017 года №241. Внесённые в Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором изменения позволят минимизировать риски отзыва лицензии у банка, в котором размещены временно свободные средства фонда капитального ремонта. Принятые решения направлены на стабильное функционирование региональных систем капитального ремонта.
4 марта 2017 года
Городская среда. Градостроительство
О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании процедуры публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
Распоряжение от 23 марта 2017 года №524-р. Законопроектом предлагается перейти от процедуры публичных слушаний к процедуре общественных обсуждений, которые могут проводиться и в интернете. Таким образом уровень информирования граждан о градостроительном проекте значительно повысится и участие в общественных обсуждениях станет максимально удобным для жителей. Принятие законопроекта расширит способы влияния граждан на принятие градостроительных решений, позволит привлечь к проведению общественных обсуждений максимальное число граждан с минимальными затратами времени и материальных ресурсов. Это позволит принимать более сбалансированные управленческие решения.
24 марта 2017 года
Транспорт и транспортная инфраструктура
Поручения по итогам встречи с представителями малого и среднего бизнеса в сфере автоперевозок
25 марта 2017 года
О размере коэффициента при взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автодорогам большегрузными транспортными средствами
Постановление от 24 марта 2017 года №330. Коэффициент 0,82 заменяется на коэффициент 0,51. Размер платы за километр пути составит 1,91 рубля (а не 3,06 рубля, как планировалось ранее).
24 марта 2017 года
О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование законодательства в области обеспечения авиационной безопасности
Распоряжение от 20 марта 2017 года №497-р. Законопроектом предлагается внести изменения в Воздушный кодекс в целях приведения его норм в соответствие с федеральными законами «О полиции», «Об оружии» и «О транспортной безопасности». В частности, предлагается закрепить в Воздушном кодексе норму, предусматривающую осуществление полицией своей деятельности на объектах воздушного транспорта. Принятие и реализация законопроекта позволят освободить силы полиции от несвойственных функций и направить их на выполнение задач по противодействию преступности и обеспечению правопорядка на объектах транспортной инфраструктуры и воздушных транспортных средствах.
21 марта 2017 года
О внесении в Госдуму законопроекта о требованиях к стационарным торговым объектам, присоединяемым к автомобильным дорогам
Распоряжение от 14 марта 2017 года №448-р. Законопроектом предлагается распространить требования, установленные законодательством для объектов дорожного сервиса, на стационарные торговые объекты общей площадью свыше 10 тыс. кв. м, присоединяемые к автомобильным дорогам федерального значения. Такие объекты, в частности, должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. Это позволит увеличить пропускную способность автодорог в местах расположения торговых объектов и исключить образование автомобильных заторов в местах присоединения таких объектов к улично-дорожной сети.
16 марта 2017 года
О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на обеспечение безопасности полётов воздушных судов
Распоряжение от 1 марта 2017 года №371-р. Законопроектом, в частности, предлагается дополнить Воздушный кодекс нормой, согласно которой лица, владеющие на праве собственности или другом законном основании зданиями и сооружениями, линиями связи, линиями электропередачи, радиотехническим оборудованием и другими объектами, в целях обеспечения безопасности полётов воздушных судов обязаны размещать на этих объектах за свой счёт маркировочные знаки и (или) устройства и представлять сведения о размещении этих объектов в Росавиацию.
3 марта 2017 года
Безопасность дорожного движения
Об изменениях в Правилах дорожного движения
Постановление от 24 марта 2017 года №333. Введены ограничения в отношении водителей со стажем менее двух лет, которые касаются возможности буксировки управляемыми ими транспортными средствами других механических транспортных средств; перевозки пассажиров на мототранспортных средствах.
27 марта 2017 года
Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об административной ответственности за несоблюдение требований безопасности дорожного движения при строительстве и ремонте автомобильных дорог
Федеральный закон от 7 марта 2017 года №26-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 11 мая 2016 года №876-р. Федеральным законом, в частности, повышены максимальные размеры штрафов за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
7 марта 2017 года
Связь, информационные технологии, массовые коммуникации
О дополнительных требованиях к отечественному офисному программному обеспечению
Постановление от 23 марта 2017 года №325. Установлены дополнительные требования к отечественному офисному программному обеспечению, включённому в реестр российского программного обеспечения. Кроме того, реестровая запись дополнена сведениями о соответствии или несоответствии включённого в указанный реестр программного обеспечения установленным дополнительным требованиям, которые определяют состав, архитектуру, функции отечественного офисного программного обеспечения, необходимого для замены импортных аналогов.
27 марта 2017 года
Поручение Председателя Правительства Дмитрия Медведева по вопросу о возможности применения технологии блокчейн в системе государственного управления и экономике Российской Федерации
6 марта 2017 года
Экологическая безопасность. Обращение с отходами
Об использовании твёрдых бытовых отходов в качестве источников энергии
Постановление от 28 февраля 2017 года №240, распоряжения от 28 февраля 2017 года №354-р, №355-р. Принятые решения позволяют распространить меры господдержки возобновляемых источников энергии на генерирующие объекты, функционирующие на основе сжигания твёрдых бытовых отходов (ТБО). Развитие и поддержка генерирующих объектов на основе ТБО направлена на решение экологических проблем, развитие соответствующих технологий на территории России.
6 марта 2017 года
О порядке исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
Постановление от 3 марта 2017 года №255. Утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, за размещение отходов. Направлено на повышение эффективности федерального государственного экологического контроля.
3 марта 2017 года
О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании государственного экологического надзора при капитальном строительстве на водных объектах
Распоряжение от 27 февраля 2017 года №351-р. Законопроектом предлагается установить особенности контроля за соблюдением экологических требований вне рамок государственного строительного надзора в случаях строительства и реконструкции объектов, которые происходят в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах. Кроме того, предлагается усилить административную ответственность за нарушение установленных экологических требований.
1 марта 2017 года
Охрана природы. Заповедники, национальные парки
Поправки Правительства к законопроекту об ответственном обращении с животными
Поправки предусматривают закрепление основ государственной политики в области обращения с животными и направлены на защиту животных от жестокого обращения, на обеспечение безопасности, других прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
25 марта 2017 года
Защита от чрезвычайных ситуаций
Президент России подписал Федеральный закон, направленный на повышение безопасности опасных производственных объектов
Федеральный закон от 7 марта 2017 года №31-ФЗ. Федеральным законом возможность применения обоснования безопасности опасного производственного объекта распространяется на стадии его проектирования, строительства и реконструкции.
7 марта 2017 года
Общие вопросы социальной политики
Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон, предусматривающий использование интернета при проведении переписи населения
Федеральный закон от 28 марта 2017 года №40-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 10 сентября 2016 года №1902-р. В целях повышения полноты и достоверности получаемых при проведении переписи населения сведений Федеральным законом дополнительно к существующим способам сбора сведений о населении предусматривается использование интернета. Кроме того, предусматривается обязательное проведение выборочного федерального статистического наблюдения (микропереписи населения).
28 марта 2017 года
О Национальной стратегии действий в интересах женщин
Распоряжение от 8 марта 2017 года №410-р. Стратегию планируется реализовать в два этапа: I этап – 2017–2018 годы, II этап – 2019–2022 годы.
8 марта 2017 года
Демографическая и семейная политика
Об изменениях в порядке предоставления средств материнского капитала
Постановление от 3 марта 2017 года №253. Срок перечисления средств материнского капитала сокращён с 1 месяца до 10 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами. В перечне документов, необходимых для использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, копия свидетельства о праве собственности заменена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
6 марта 2017 года
Здравоохранение и медицина. Медицинское страхование
О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на расширение практики использования концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения
Распоряжение от 14 марта 2017 года №449-р. Законопроектом предлагается установить, что если объектом концессионного соглашения является имущество объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, и если такое имущество принадлежит федеральному государственному учреждению на праве оперативного управления, то такое учреждение может участвовать на стороне концедента – Российской Федерации, от имени которого выступает Правительство России или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти. Принятие и реализация законопроекта позволят сформировать дополнительные условия для развития механизмов государственно-частного партнёрства в сфере здравоохранения, расширить практику заключения концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, привлечь новые инвестиции в эту сферу.
16 марта 2017 года
Оборот лекарств и медицинских изделий
Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон об установлении государственной пошлины за регистрацию биомедицинских клеточных продуктов и лекарственных препаратов
Федеральный закон от 7 марта 2017 года №25-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 23 декабря 2016 года №2792-р. Федеральным законом устанавливается государственная пошлина за совершение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти государственной регистрации биомедицинских клеточных продуктов, лекарственных препаратов для медицинского применения.
7 марта 2017 года
Пенсионное обеспечение
Об индексации социальных пенсий
Постановление от 16 марта 2017 года №307. Утверждается коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2017 года в размере 1,015.
21 марта 2017 года
Инвалиды. Безбарьерная среда
Президент России подписал Федеральный закон, направленный на обеспечение доступности для инвалидов просмотра произведений кинематографии
Федеральный закон от 28 марта 2017 года №34-ФЗ. Федеральным законом, в частности, устанавливается, что производство и прокат национальных полнометражных фильмов, создаваемых в художественной или анимационной форме при финансовой поддержке государства, производится при условии их субтитрирования и тифлокомментирования.
28 марта 2017 года
О субсидиях протезно-ортопедическим предприятиям
Постановление от 20 марта 2017 года №314. Утверждены правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования.
22 марта 2017 года
Решения Правительства по вопросу о мерах по улучшению занятости инвалидов
13 марта 2017 года
Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о порядке ремонта технических средств реабилитации инвалидов
Федеральный закон от 7 марта 2017 года №30-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 30 сентября 2016 года №2049-р. Федеральным законом предусматривается, что ремонт технических средств реабилитации инвалидов будет производиться вне очереди с освобождением от оплаты или на льготных условиях.
7 марта 2017 года
Культура и искусство
О внесении в Госдуму законопроектов, регулирующих деятельность организаций по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе
Распоряжения от 16 марта 2017 года №465-р, №466-р. Законопроектами, в частности, предусматривается, что отчёты об использовании прав правообладателей, о суммах собранного в их пользу вознаграждения и об удержанных из вознаграждения суммах организация по управлению правами на коллективной основе должна представлять правообладателям через сервис «личный кабинет» правообладателя в интернете. Также предлагается установить обязанность организаций по управлению правами на коллективной основе раскрывать информацию о своей деятельности. За нераскрытие такой организацией и созданным ею фондом финансовой отчётности вводится административная ответственность.
17 марта 2017 года
