Новости законодательства
Итоги недели: ключевые законы, правовые события и инициативы
С 15.07.2016 г. вступили в силу 45 законов из того пакета, который президент подписал 3 июля. Так, семьи с двумя и более детьми могут получить сертификат на материнский капитал в электронном виде по своей инициативе. Бумажные сертификаты также сохранены.
А вот свидетельство о праве собственности на недвижимость выдаваться больше не будет. Партнер юридической компании "Пепеляев Групп" Роман Бевзенко уверен, что это нововведение не во вред обычным гражданам, а наоборот, защищает их интересы.
Много поправок начали действовать в сфере уголовного права и процесса. В частности, судьи получили право соединять уголовные дела в одно производство. До этого для объединения дел суды вынуждены были возвращать их дознавателям и следователям. Кроме того, побои перестали по общему правилу считаться преступлением и были переведены в разряд административных поступков. А те, кто совершил впервые преступление небольшой или средней тяжести и загладил ущерб от него, получили шанс избежать уголовного наказания при условии уплаты судебного штрафа.
ВС РФ на прошлой неделе выпустил обзор судебной практики по делам, которые посчитал знаковыми. По мнению Суда, размер ущерба от затопления квартиры доказывать необязательно, договор на платное обучение имеет приоритет перед локальными актами образовательной организации, а стоимость товара для таможенных нужд нельзя подтвердить коммерческим предложением продавца товаров и пояснениями о физических характеристиках ввезенного товара, влияющих на его цену.
КС РФ также опубликовал важное решение. Он отказался признавать неконституционной норму о том, что защитник по административным делам обязательно должен иметь юридическое образование.
Ряд событий касается вопросов труда и занятости, а также социальной сферы. К примеру, Роструд рассказал, что за полтора года выявил более 3 млн человек, работавших без оформления трудовых договоров. А чтобы в "тень" не уходили молодые предприниматели, правительство выделило регионам деньги на развитие молодежного предпринимательства. Субъекты РФ получили также свыше 12 млрд руб. на другую цель: повышение зарплаты бюджетников. Ложку дегтя для госслужащих добавил при этом член Общественной палаты РФ Дмитрий Галочкин. В целях снижения коррупции он предложил проверять всех чиновников перед заключением служебного контракта на полиграфе.
А Минтруд России озвучил размер предполагаемого увеличения прожиточного минимума: во втором квартале 2016 года этот показатель, скорее всего, возрастет на 1,8%.
Поправки коснулись и пациентов. Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова пообещала, что к концу 2018 года в 95% всех государственных медицинских организаций появятся электронные медицинские карты. Правительство же поделилось планами по поводу того, как сделать обезболивающие с содержанием наркотиков более доступными.
Тем, кто раздумывает над оформлением ипотеки, стоит иметь в виду информацию Минстроя России. Его руководитель Михаил Мень сообщил, что за первое полугодие текущего года удалось снизить размер средней годовой ставки по ипотеке на 1,5%. В ведомстве спрогнозировали дальнейшее снижение ипотечной ставки.
ГИБДД напомнила, что любой тюнинг автомобиля нужно зарегистрировать, а портал ГАРАНТ.РУ рассказал, что для этого нужно сделать. Еще одна автоновость касается столичных водителей: они смогут забрать свой автомобиль со штрафстоянки без предоплаты.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 мая 2016 г. N 316
Госрегистрация изобретений: документы и процедура.
Установлены правила составления, подачи и рассмотрения документов для госрегистрации изобретений.
Определены требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение. Утверждена его форма. Перечислены указываемые в нем сведения.
Установлен состав сведений о заявке на выдачу и о выдаче патента на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента.
Регламентированы вопросы проведения информационного поиска по заявке и представления отчета о нем (в рамках экспертизы заявки по существу, по ходатайству заявителя или третьих лиц).
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2016 г. Регистрационный № 42800.
В КоАП РФ может появиться норма об ответственности за нарушение тишины в ночное время
В Госдуму внесен законопроект, в случае принятия которого на федеральном уровне будет введена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 22 до 6 часов). Предлагается уточнить, что к таким действиям относятся использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли. В соответствии с законопроектом, нарушением тишины и покоя также считается игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ и иные действия, которые сопровождаются звуками и нарушают покой граждан.
Уточняется, что их покой может быть нарушен в жилых помещениях, в местах общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов. За совершение перечисленных деяний предусмотрены санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. на граждан, от 3 тыс. до 5 тыс. руб. на должностных лиц и от 30 тыс. до 50 тыс. руб. на юридических лиц.
Требуется ли сотрудникам полиции разрешение судьи или прокурора на административное задержание? Ответ – в "Энциклопедии решений. Проверки организаций и предпринимателей" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ
При этом действиями, которые нарушают покой граждан в ночное время, не могут считаться те, которые направлены на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, которые совершаются при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных государственными или муниципальными органами, и некоторые другие.
Полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению соответствующих дел предлагается наделить сотрудников полиции.
По действующему законодательству протоколы о таких правонарушениях (если они предусмотрены законами субъектов РФ) составляются сотрудниками полиции в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между уполномоченным федеральным исполнительным органом и региональными исполнительными органами (абз. 2 ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ). По данным автора законопроекта, за период с 22 июля 2014 года (когда это положение КоАП РФ вступило в силу) по настоящее время такие соглашения не были заключены ни одним из субъектов РФ по различным причинам. В связи с этим, как указывает инициатор, у должностных лиц отсутствуют законные рычаги воздействия на лиц, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что способствует совершению гражданами правонарушений, следствием которых достаточно часто являются бытовые преступления.
С сегодняшнего дня свидетельства о праве собственности на недвижимость выдаваться не будут
Подтвердить свое право собственности на недвижимый объект теперь можно будет только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Соответствующие положения вступили в силу сегодня (ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Ранее, напомним, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверялась по выбору собственника: либо свидетельством о госрегистрации, либо выпиской из ЕГРП. При этом свидетельство о госрегистрации оформлялось только в форме документа на бумажном носителе (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Теперь такие бумажные свидетельства, равно как и электронные, выдаваться не будут.
МНЕНИЕ - Роман Бевзенко, профессор Российской школы частного права, партнер юридической компании "Пепеляев Групп", к. ю. н.
"Я бы сказал так. Отмена свидетельства о праве собственности на недвижимость – это то немногое хорошее, что произошло в нашей системе регистрации прав на недвижимое имущество за последние годы.
Я вообще считаю, что принятое когда-то и кем-то решение выдавать красивые, на защищенном цветном бланке, с "блестяшечкой" да с большой печатью документ о том, что регистратор внес запись в реестр, – это просто преступление по отношению к российскому праву недвижимости. Простые люди охотно верили в то, что обладатель красивой бумажки и есть собственник. Ведь она такая красивая, такая блестящая... И охотно совершали сделку с тем, кто эту бумаженцию демонстрировал.
В общем, новое правило – это просто подталкивание покупателей, залогодержателей и прочих участников оборота к тому, чтобы они верили лишь реестру, а не каким-то "красивым" бумажкам с печатью. Лишь выписка из реестра даст верное представление о состоянии прав на недвижимое имущество".
Не исключено, что с большегрузов будет взиматься плата за проезд по региональным и межмуниципальным дорогам
Законодательное Собрание Краснодарского края выступило с инициативой создания систем взимания платы с большегрузов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения. Предполагается, что соответствующие доходы станут поступать в дорожные фонды субъектов РФ. Денежные средства, как поясняет автор законопроекта, будут направляться на восстановление и приведение указанных дорог в транспортно-эксплуатационное состояние.
При этом определять размер платы и порядок ее взимания, как и сегодня, будет Правительство РФ. Оно также будет устанавливать порядок перечисления денежных средств в региональные бюджеты, возврата владельцам большегрузов излишне уплаченных средств и так далее.
Региональное заксобрание обосновывает внесение таких изменений тем, что в связи с созданием системы взимания платы с большегрузов на федеральном уровне, владельцы таких транспортных средств в целях экономии осуществляют объезд федеральных дорог по дорогам регионального и межмуниципального значения. Поясняется, что это приводит к интенсивному разрушению таких дорог, в связи с чем регионам требуется дополнительное финансирование.
При этом, по мнению автора инициативы, принятие законопроекта не приведет к итоговому увеличению платы за проезд тяжелогрузов от пункта отправления к пункту назначения, но создаст правовые основания для взимания платы на региональном уровне.
Напомним, обязанность внесения платы за проезд по федеральным автотрассам для большегрузов введена с 15 ноября прошлого года (ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В марте текущего года она была "заморожена" на бессрочный период (Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. № 139 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191").
Налог на имущество с кадастровой стоимости нужно платить, пока право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРП
До тех пор пока снесенный объект недвижимости не будет исключен из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости придется платить. Такие разъяснения дала ФНС России (письмо ФНС России от 8 июля 2016 г. № БС-4-11/12327@ "О рассмотрении обращения").
Чиновники указали, что объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (за исключением льготируемого), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст. 378-378.2 НК РФ (п. 1 ст. 374 НК РФ).
Налогоплательщиками являются собственники таких объектов или организации, владеющие ими на праве хозяйственного ведения (п. 12 ст. 378.2 НК РФ).
При этом право собственности прекращается при отчуждении имущества другим лицам, отказе от права собственности, гибели или уничтожении этого имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях (п. 1 ст. 235 ГК РФ).
Налоговики добавили, что в настоящее время предусмотрен заявительный порядок госрегистрации (ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Поэтому заявление о внесении записи в ЕГРП о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества в связи с его ликвидацией должен подать собственник по своей инициативе.
Минтруд России планирует увеличить прожиточный минимум на 1,8%
Предполагается, что величина прожиточного минимума на душу населения во II квартале 2016 года увеличится до 9956 руб., что на 1,8% больше по сравнению с I кварталом этого же года. Сегодня он составляет 9776 руб.
Для трудоспособного населения прожиточный минимум составит 10 722 руб. (рост на 1,9% по сравнению с I кварталом этого же года), для пенсионеров – 8163 руб. (рост на 1,7% по сравнению с тем же показателем), а для детей – 9861 руб. (рост на 1,9%).
Об этом сообщается на официальном сайте Минтруда России со ссылкой на слова заместителя директора Департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Наталии Антоновой.
Замдиректора департамента пояснила, что рост величины прожиточного минимума традиционно наблюдается в I и II кварталах. А в III и IV кварталах, напротив, возможно уменьшение этой величины за счет влияния сезонного фактора, в частности, снижения цен на плодоовощную продукцию.
Напомним, величина прожиточного минимума за конкретный квартал рассчитывается на основании потребительской корзины, данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, а также индексах цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; далее – закон о прожиточном минимуме). В настоящее время, по данным Минтруда России, в составе величины прожиточного минимума на душу населения стоимость продуктов питания увеличилась на 1,9%, стоимость непродовольственных товаров – на 1,6%, стоимость услуг – на 1,9%. Этим и обусловлен рост величины прожиточного минимума.
Добавим, что по действующему законодательству прожиточный минимум в целом по России предназначен для:
оценки уровня жизни населения;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, а также размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
формирования федерального бюджета (п. 1 ст. 2 закона о прожиточном минимуме).
Срок действия международных водительских удостоверений предлагается увеличить
14.07.2016 г. депутат Олег Михеев внес в Госдуму законопроект, в случае принятия которого срок действия международных водительских удостоверений будет составлять 10 лет. Предусмотрено, что если такие удостоверения выданы до вступления в силу новых правил, то они будут считаться действительными до окончания установленного в них срока. Соответственно, в течение 10 лет будут действовать только вновь выданные международные удостоверения.
Напомним, на такой же период сейчас по общему правилу выдаются российские национальные водительские удостоверения (п. 6 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; далее – закон о безопасности движения).
При этом по действующему законодательству срок действия международных водительских удостоверений составляет до трех лет и не может превышать срок действия национальных удостоверений (п. 8 ст. 25 закона о безопасности движения).
Автор инициативы отметил, что российские граждане активно используют транспортные средства как для того, чтобы добраться до иностранного государства, так и для перемещения в его пределах.
Депутат также обратил внимание на то, что сегодня загранпаспорт нового образца выдается на срок 10 лет (а старого образца – на пять лет) (ст. 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). Таким образом, как пояснил парламентарий, лицо, получившее загранпаспорт нового образца, вынуждено не меньше трех раз за период его действия получать международное водительское удостоверение.
Кроме того, по словам автора законопроекта, срок действия международного водительского удостоверения в три года не связан с навыками вождения, так как российское национальное водительское удостоверение действует 10 лет.
В связи с этим Олег Михеев считает необоснованным действующий подход законодателя к установлению срока действия международных водительских удостоверений.
В государственные медорганизации планируется внедрить электронные медицинские карты
К концу 2018 года в 95% всех государственных медицинских организаций планируется внедрить электронные медицинские карты. Для этого медорганизации будут подключены к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Об этом сообщила Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова 13.07.2016 г. на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам Президенте РФ. Реализовать такой проект в течение 2016 – 2018 годов планируют совместно Минздрав и Минкомсвязь России. В его рамках субъекты РФ будут обязаны подключиться к новой системе. Отмечается, что соответствующий законопроект уже подготовлен, прошел общественное обсуждение, согласован с заинтересованными федеральными органами, а в ближайшее время поступит в Правительство РФ.
Благодаря единой системе в сфере здравоохранения граждане получат доступ к защищенному личному кабинету "Мое здоровье" на портале госуслуг, через который можно будет записаться на прием к врачу, проверить свой полис ОМС и прикрепление к поликлинике, вызвать врача на дом и просмотреть свою электронную медицинскую карту. Кроме того, в личном кабинете будет доступна информация по здоровому образу жизни и другим важным вопросам.
Также, поскольку все данные о проведенном лечении будут отображаться в единой карте, возможна преемственность лечения пациента вне зависимости о того, в какую медицинскую организацию он обратился. Кроме того, принять решение врачу поможет введение системы электронного классификатора. В эту систему войдут клинические алгоритмы, а также лекарственные и другие справочники, которые в любой момент удобны для использования врачами, в том числе первичного звена. Система электронного классификатора сейчас, по словам Вероники Скворцовой, находится в активной разработке и будет закончена к концу текущего года.
Министр напомнила, что уже сегодня в 81 регионе страны внедрены медицинские информационные системы, к которым подключены автоматизированные рабочие места 57% врачей. При этом 83 региона организовали электронную запись на прием к врачу, а 66 – внедрили единую региональную систему диспетчеризации скорой помощи.
Налоговые инспекции на местах не имеют права проверять правильность применения цен в сделках
ВС РФ напомнил, что в силу прямого запрета проверка соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, не может быть предметом выездных и камеральных проверок налоговиков (п. 1 ст. 105.17 НК РФ). Такую проверку налоговики осуществляют самостоятельно. ВС РФ при этом подчеркнул: определение в целях налогообложения доходов (прибыли, выручки) взаимозависимых лиц, являющихся сторонами сделки, производит специальное подразделение Центрального аппарата ФНС России, но не районные или областные инспекции (п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 от 6 июля 2016 г.).
ВС РФ также указал, что взаимозависимость участников сделок сама по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Такая взаимозависимость может иметь юридическое значение в целях налогового контроля, только если установлено, что она используется участниками сделки как возможность для согласованных действий, не обусловленных разумными экономическими и иными причинами.
Еще Суд уточнил, что налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом следует учитывать, что возможность достижения того же экономического результата с меньшей налоговой выгодой, полученной путем совершения других не запрещенных законом операций, не является основанием для признания налоговой выгоды необоснованной.
С РФ отказался признавать неконституционной норму об обязательном наличии юридического образования у представителей по административным делам
В КС РФ была подана жалоба о признании неконституционными положений Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ). Речь идет, в частности, о норме, в соответствии с которой граждане, участвующие в административном деле об оспаривании нормативных актов, которые не имеют высшего юридического образования, должны вести дела через представителей, которые такое образование получили и располагают соответствующими доказательствами. Имеется в виду рассмотрение таких дел в судах общей юрисдикции (верховных судах республик, краевых, областных судах и так далее) и также в ВС РФ (ч. 9 ст. 208 КАС РФ).
Заявитель считает, что данная норма ограничивает право граждан на доступ к правосудию. По его мнению, таким образом законодатель обязывает их вступить в правоотношения с представителем, который соответствует установленным критериям, и заключить с ним гражданско-правовой договор.
КС РФ придерживается по данному вопросу иной позиции. По его мнению, право на доступ к правосудию требует законодательного регулирования, причем федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения, что при этом не освобождает его от обязанности не допускать ограничений данного конституционного права. Соответствующая статья Конституции РФ, по мнению Суда, не предполагает наличия у граждан возможности самостоятельно определять порядок и процедуру судебного оспаривания (ч. 1-2 ст. 46 Конституции РФ).
Кроме того, Суд не счел, что именно оспариваемые заявителем положения закона не позволили удовлетворить его требования в суде общей юрисдикции. Поэтому КС РФ только пояснил свою позицию, но оценивать конституционность положений не стал, указав, что это означало бы проверку оспариваемых норм в порядке абстрактного нормоконтроля (то есть в отрыве от конкретной ситуации, когда права гражданина были нарушены положением закона). Такая оценка конституционности противоречит действующему законодательству (п "а" ч. 2, ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, подп. "а" п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"). На этом основании КС РФ вынес определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина.
Налоговики разъяснили порядок уплаты НДФЛ обособленным подразделением
НДФЛ, удержанный арендных платежей, нужно перечислить в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения, если договоры аренды недвижимого имущества с физическими лицами заключены от имени организации и подписаны уполномоченными лицами этого подразделения.
Если такие договора заключены от имени организации и подписаны уполномоченными лицами головного офиса, то удержанный с доходов арендодателя налог нужно платить в по месту расположения головного офиса. По такому же принципу предоставляется в налоговую инспекцию отчетность (письмо ФНС России от 4 июля 2016 г. № БС-4-11/11951@).
Напомним, что налоговые агенты представляют отчетность по формам 6-НДФЛ и 2-НДФЛ в налоговый орган по месту своего учета (п. 2 ст. 230 НК РФ). Но если налог удержан с дохода работников обособленного подразделения, то отчитываться нужно по месту учета таких обособленных подразделений. Этот порядок касается и налога с доходов, начисленных физлицам по договорам гражданско-правового характера (абз. 4 п. 2 ст. 230 НК РФ)
Указанные правила по перечислению налога и представлению отчетности применяются независимо от места нахождения принадлежащего физическим лицам на праве собственности недвижимого имущества, сдаваемого в аренду.
Отметим, что обязанность представлять расчет сумм налога по форме 6-НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом введена с 1 января 2016 года.
Запрет на торговлю алкоголем через Интернет может быть отменен
Об этом Минэкономразвития России уведомило на своем официальном сайте. По словам директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития Максима Паршина, необходимо максимальное снятие ограничений для дистанционной торговли.
Это затронет прежде всего алкогольные напитки, продажа которых через Интернет сегодня не допускается (п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом). Кроме того, запрет дистанционной торговли распространяется на товары, свободная реализация которых запрещена. К последним относятся, например, драгоценные металлы и камни, некоторые пестициды, лекарственные препараты и медицинские изделия, технические устройства для негласного получения информации и т. д. (Указ Президента России от 22 февраля 1992 г. № 179). Владельцам интернет-магазинов, которые игнорируют этот запрет, грозит штраф (максимальный размер – 40 тыс. руб. для организаций) с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (ст. 14.2 КоАП РФ).
"Мы исходим из того, что если оборот тех или иных товаров разрешен, то он должен быть доступен всеми возможными способами", – прокомментировал Максим Паршин. Он добавил, что в настоящее время интернет-торговля является наиболее активно развивающимся сегментом интернет-технологий, в котором задействовано огромное количество хозяйствующих субъектов всех уровней (разработчики программного обеспечения, интернет-провайдеры, веб-дизайнеры, транспортные компании, владельцы онлайн-площадок, поисковых систем и т. д.).
По мнению чиновника, продвижение дистанционной торговли может положительно отразиться на уровне конкуренции на товарных рынках и в будущем стать одним из основных драйверов развития малого и среднего предпринимательства.
Регионам выделили субсидии на поддержку молодежного предпринимательства
Правительство РФ опубликовало распоряжение от 9 июля 2016 г. № 1458-р1 о распределении между субъектами РФ бюджетных ассигнований на общую сумму почти 230 млн руб. в целях поддержки молодежного предпринимательства. Деньги получили 53 региона.
Средства будут израсходованы в том числе на проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России", организацию образовательных курсов среди старшеклассников, а также обучение россиян до 30 лет навыкам ведения предпринимательской деятельности.
Конкурс "Молодой предприниматель России" проводится Росмолодежью, и, как отмечает ведомство, уровень заинтересованности к нему растет. В прошлом году на финальный этап конкурса приехали 168 человек, тогда как годом раньше было 54 финалиста.
Претендовать на победу могут молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, ведущие предпринимательскую деятельность (за исключением таких ее сфер, как организация азартных игр и торговля табаком).
У некоторых реорганизуемых компаний может появиться обязанность увеличить уставный капитал
Государственный Совет Республики Татарстан внес на рассмотрение Госдумы законопроект, в случае принятия которого будут изменены правила реорганизации юридических лиц. Так, предлагается обязать организации, к которым присоединяются другие организации, увеличить уставный капитал. Предполагается, что он должен возрасти на размер уставного капитала присоединяемой компании или компаний. При этом совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, определит размер номинальной стоимости долей участников организации, к которой осуществляется присоединение.
Заявление о регистрации изменений, связанных с увеличением уставного капитала, должно быть подано не позднее месяца после внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица или последнего из присоединенных юридических лиц. В противном случае любая государственная регистрация в отношении юридического лица, к которому осуществлено присоединение, окажется под запретом.
Региональное заксобрание поясняет, что минимальный уставный капитал гарантирует права кредиторов. Подчеркивается, что на практике после присоединения множества юридических лиц к одному юридическому лицу уставный капитал правопреемника чаще всего остается неизменным и в большинстве случаев равен минимальному – 10 тыс. руб. для ООО и непубличных АО (ст. 14 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 26 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах"). "Таким образом, при наличии требований кредиторов к присоединяемым юридическим лицам, в сумме составляющим гораздо большую величину, чем размер уставного капитала, удовлетворение требований кредиторов становится невозможным" – резюмирует автор законопроекта.
Предлагается кроме того отказывать в регистрации присоединения в некоторых случаях: наличие у присоединяемого юридического лица недоимки и штрафов по налогам и сборам либо подтвержденных судом обязательств перед кредиторами, проведение в отношении него выездной налоговой проверки и т. д.
По мнению разработчика инициативы, это позволит бороться с недобросовестными компаниями, которые уходят от долгов через присоединение.
Может быть введен статистический учет инвалидов-колясочников
Президент РФ Владимир Путин подписал перечень поручений по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Так, до 1 сентября правительство должно будет рассмотреть вопрос о формировании системы статистического учета инвалидов-колясочников. Предполагается, что эта мера выявит их потребности в альтернативных современных технических средствах реабилитации.
К этому же сроку кабмин обязан разобраться в причинах неэффективности государственных закупок кресел-колясок для инвалидов и представить предложения по повышению доли закупок кресел-колясок, осуществляемых конкурентными способами. А Счетная палата РФ проведет аудит эффективности расходования бюджетных средств на закупку кресел-колясок для инвалидов в 2014-2015 годах.
К слову, до 1 сентября будут определены и единственные исполнители закупок кресел-колясок для инвалидов в количестве до 43 тыс. штук, осуществляемых в текущем году ФСС России и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Предусмотрено также, что для указанных организаций будут разработаны график и условия поэтапной локализации производства на территории России, рассчитанные на среднесрочный период.
Напомним, кресла-коляски предоставляются инвалидам за счет государства. Это же касается их ремонта и замены на новые. Именно в этих целях и проводятся госзакупки. Для получения кресла-коляски инвалид должен обратиться в территориальный орган ФСС России или уполномоченный орган субъекта РФ. К заявлению необходимо приложить программу реабилитации и паспорт, а если заявление подается представителем инвалида – паспорт представителя и подтверждающие его полномочия документы. В течение 15 дней со дня обращения госорган должен выдать направление в организацию, выигравшую закупку, на основании которого инвалид сможет получить кресло-коляску в безвозмездное пользование (ст. 10, ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240).
